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 Juegos de azar en Suiza

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'''El juego en Suiza''' está regulado por las autoridades federales y cantonales en virtud de la '''Ley federal sobre el juego,
==Marco regulatorio==

El sector del juego en Suiza está supervisado por múltiples autoridades según el tipo de actividad de juego. La Junta Federal de Juegos de Azar (FGB) supervisa las operaciones de los casinos, tanto físicos como en línea, mientras que la autoridad intercantonal Autoridad de Supervisión de Juegos de Azar (Gespa) regula los juegos a gran escala como loterías, apuestas deportivas y juegos de habilidad. Los juegos a pequeña escala, incluidas las apuestas deportivas locales, las pequeñas loterías y los pequeños torneos de póquer, están bajo la jurisdicción cantonal.

La Ley Federal de Juegos de Azar define los juegos de azar como juegos que ofrecen una ganancia monetaria u otra ventaja financiera a cambio de una participación o una transacción legal. Todos los operadores de juegos de azar deben obtener las licencias o concesiones adecuadas, que son válidas únicamente dentro de Suiza.

==Juegos de casino==

===Casinos físicos===

Suiza opera 20 casinos físicos bajo un sistema de concesión administrado por el Consejo Federal.
Los casinos se clasifican en dos categorías:

* '''Concesiones tipo A''', en manos de nueve establecimientos, incluidos los de Baden, Suiza|Baden, Basilea, Lucerna y Zúrich, permiten apuestas ilimitadas y deben destinar el 100 % de los ingresos por impuestos sobre el juego al seguro de vejez y supervivientes en Suiza|Seguro federal de vejez y supervivientes.
* Las '''concesiones tipo B''', en manos de once casinos, restringen las apuestas máximas a 25 francos para los juegos automatizados, y sus cantones anfitriones pueden imponer un impuesto cantonal sobre los ingresos brutos del juego provenientes de operaciones terrestres, hasta el 40% del monto del impuesto federal.

Está prevista la apertura de un nuevo casino en Prilly, Cantón de Vaud|Vaud en 2026 ===Casinos en línea===

Desde el 1 de enero de 2019, los casinos físicos suizos pueden solicitar extensiones de concesión para operar plataformas de juego en línea.
===Impuestos===

La Confederación aplica un impuesto sobre los ingresos brutos del juego (la diferencia entre las apuestas y los pagos de los jugadores) para financiar los sistemas de seguro de vejez, supervivencia e invalidez. Para las operaciones terrestres, el tipo básico es del 40% sobre los ingresos brutos del juego hasta 10 millones de francos, y luego aumenta progresivamente un 0,5% por cada millón de francos adicional hasta un máximo del 80%. Para los juegos de casino en línea, la tasa base es del 20% sobre ingresos de hasta 3 millones de francos, aumentando en cinco pasos hasta un máximo del 80%.
== Lista de casinos ==
(millones de CHF, 2024)
==Tendencias del mercado==

El sector de los casinos suizos ha experimentado cambios significativos desde la pandemia de COVID-19. Si bien la industria no ha vuelto a los niveles de ingresos anteriores a 2019, los ingresos brutos del juego provenientes de operaciones terrestres disminuyeron entre 2022 y 2024.

Los ingresos de los juegos en línea han mostrado un crecimiento constante luego de la expansión inicial durante las restricciones de la era de la pandemia. Según Addiction Suiza, las actividades de juego físico disminuyeron un 5,8 % en 2024, mientras que las actividades en línea aumentaron un 8,5 %.

Algunos operadores se han retirado del juego online. Groupe Barrière interrumpió sus operaciones en línea en 2025 después de su lanzamiento en 2021, citando una importante contracción del mercado que hacía inviable la continuación en el corto plazo. Casino Basel también cesó sus operaciones en línea, señalando que los casinos que lanzaron plataformas en línea antes de COVID-19 capturaron una participación de mercado sustancial y que muchos jugadores suizos utilizan sitios extranjeros.

==Problemas con el juego y protección del jugador==

===Prevalencia===

Según la Encuesta de Salud Suiza, los problemas con el juego han aumentado en Suiza. La proporción de la población que exhibe un comportamiento excesivo de juego aumentó del 3,1% en 2017 al 4,3% en 2022, lo que representa aproximadamente 308.000 personas. La tasa de juego patológico se duplicó con creces, del 0,2% al 0,5% durante el mismo período. El aumento es particularmente pronunciado entre los jóvenes.
===Medidas de protección social===

Los casinos y los operadores de juegos a gran escala deben implementar programas de protección social que aborden el suministro de información, la identificación temprana de jugadores en riesgo, mecanismos de autocontrol de los jugadores, limitaciones del juego, medidas de exclusión y capacitación del personal. Deben proporcionar información completa sobre los riesgos del juego, cuestionarios de autoevaluación, información sobre autocontrol y opciones de exclusión, y datos de contacto de servicios de asesoramiento y grupos de apoyo.
Los operadores pueden solicitar documentación financiera para verificar que el comportamiento de juego es financieramente sostenible. Si un jugador no proporciona los documentos requeridos dentro del plazo especificado, o si hay indicios de que el juego no es financieramente viable, los operadores deben imponer una exclusión del juego.

===Sistema de exclusión===

Suiza opera un registro de exclusión centralizado para personas a las que se les ha prohibido jugar debido a riesgo de adicción, sobreendeudamiento o incumplimiento de obligaciones financieras. Todos los operadores de juego que emiten exclusiones registran a las personas excluidas en esta base de datos central. Una vez registrado, la exclusión se aplica en toda Suiza y, desde el 7 de enero de 2025, también en Liechtenstein. Las personas excluidas no pueden acceder a juegos de casino (tanto físicos como en línea) ni a juegos en línea a gran escala, como las loterías.
En 2024 se registraron 18.216 nuevas exclusiones. Aproximadamente el 40% (7.480) fueron autoexclusiones voluntarias. La mitad (9200) se debió a que no se proporcionó documentación financiera.

Los operadores de casinos pueden imponer exclusiones o solicitarlas voluntariamente. No tienen una duración limitada, pero pueden levantarse cuando los motivos de exclusión ya no existen, y las exclusiones voluntarias se pueden eliminar no antes de tres meses después del registro.

Si bien los casinos suizos excluyen a aproximadamente 100.000 jugadores, estos individuos siguen siendo libres de jugar en los países vecinos, excepto Liechtenstein. Los políticos suizos y las organizaciones de prevención han pedido que los acuerdos de exclusión se extiendan a Francia, Austria, Alemania e Italia. Las conversaciones con Francia comenzaron en 2024, aunque las diferencias en los marcos legales presentan desafíos, ya que las exclusiones francesas operan de forma voluntaria.
==Apuestas ilegales en línea==

La Ley Federal de Juegos de Azar exige que los proveedores de servicios de Internet bloqueen el acceso a sitios de juegos de apuestas en línea no autorizados. La FGB y Gespa mantienen y actualizan listas de sitios bloqueados dentro de sus respectivas jurisdicciones, que se publican mediante una referencia en el Boletín Federal (Gaceta federal (Suiza)) y emplean bloqueo de DNS.

La implementación del sistema de bloqueo ha sido objeto de críticas. La FGB actualiza trimestralmente su lista de bloqueo, mientras que los casinos suizos informan mensualmente sobre nuevos sitios ilegales. A mediados de 2025, aproximadamente 2300 sitios ilegales aparecieron en la lista de bloqueo, mientras que se estima que 8000 de estos sitios operan en todo el mundo.
En un caso documentado, la FGB tardó nueve meses en verificar y bloquear 80 sitios operados por una empresa con sede en Malta después de recibir una queja de un adicto al juego en recuperación. La FCG atribuye los retrasos en el procesamiento a la publicación requerida en el Diario Oficial de la Federación, la coordinación con los proveedores de servicios de Internet y los procedimientos técnicos y administrativos, particularmente cuando se deben procesar muchos dominios simultáneamente.
==Otras formas de juego==

===Torneos de póquer===

Se permiten pequeños torneos de póquer fuera de los casinos bajo condiciones específicas establecidas por la Ley Federal de Juegos de Azar. Estos torneos requieren autorización cantonal y se clasifican como juegos de pequeña escala. La ley federal limita las apuestas iniciales y restringe la cantidad de torneos por día y lugar.
Los grandes torneos de póquer con apuestas altas y premios sustanciales están restringidos a los 20 casinos suizos autorizados y pueden realizarse tanto en persona como en línea.

===Loterías y apuestas deportivas===

Las pequeñas loterías y las apuestas deportivas locales están bajo jurisdicción cantonal.

=== Notas ===


=== Referencias ===
*

Juegos de azar en Suiza
Economía de Suiza
Leyes federales suizas
Casinos en Suiza

More details: https://en.wikipedia.org/wiki/Gambling_in_Switzerland

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