Gobierno de la República de Filipinas - Negociaciones de paz del Frente Nacional Democrático ⇐ Proyectos de artículos

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Las negociaciones entre el Gobierno de la República de Filipinas (GRP) y el Frente Democrático Nacional de Filipinas (NDFP) involucrado en la rebelión del Nuevo Ejército Popular (CPP-NPA) han sido un proceso de paz desde finales de los años 80, formalizado por primera vez durante la Declaración Conjunta de La Haya entre las dos partes el 1 de septiembre de 1992.
== Antecedentes ==
La actual rebelión del Partido Comunista de Filipinas-Nuevo Ejército Popular-Frente Democrático Nacional (CPP-NPA-NDF) se remonta al restablecimiento del CPP por José María Sisón el 26 de diciembre de 1968 y al establecimiento de su brazo armado, el NPA, el 29 de marzo de 1969. El movimiento desafió la dictadura del entonces presidente Ferdinand Marcos Sr. Los revolucionarios se han propuesto seguir la estrategia de guerra popular prolongada y ha continuado este esfuerzo incluso después de la caída de la dictadura, diciendo que la sociedad filipina debe ser revolucionada para poner fin a la sociedad filipina actual que es, según su creencia, un país semicolonial y semifeudal plagado por la raíz de los males sociales del imperialismo estadounidense, el feudalismo y el capitalismo burocrático.
Siguiendo la estrategia, los revolucionarios han mantenido que son una fuerza beligerante en Filipinas, estableciendo "goberyong bayan" o gobiernos populares locales que a través de "victorias en la guerra popular", así como el apoyo local, han ganado reconocimiento incluso en la escena internacional del Gobierno Democrático Popular.
== Principios ==
En diferentes períodos, los dos grupos han acordado que para resolver las raíces de la lucha armada en Filipinas, se deben satisfacer las demandas económicas de los filipinos, especialmente los más pobres.
== Acuerdos ==
La Declaración Conjunta de La Haya de 1992, firmada en La Haya, Países Bajos, para resolver las raíces del conflicto armado, describe los acuerdos necesarios en el siguiente orden:

=== Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario ===
Este fue firmado como '''Acuerdo Integral sobre el Respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario''' o '''CARHRIHL''' el 16 de marzo de 1998. Este documento reconoce la necesidad de que las dos partes apliquen el Derecho Internacional Humanitario (DIH) en el conflicto armado en curso.
=== Reformas socioeconómicas ===
Esto se conoce como '''Acuerdo Integral de Reformas Socioeconómicas''' o '''CASER''', que estuvo en acuerdo durante la administración de Rodrigo Duterte pero fue detenido. Resolver las causas socioeconómicas fundamentales de la lucha armada ha sido descrita como el “corazón y el alma” y la “carne” de las negociaciones de paz. Para el NDFP, la finalización y aprobación mutua es un requisito para las reformas políticas y constitucionales y el fin de las hostilidades y la disposición de las fuerzas, ya que los problemas socioeconómicos de los filipinos sirven como raíz del conflicto armado.
=== Reformas políticas y constitucionales ===
Conocido como Acuerdo Integral sobre Reformas Políticas y Constitucionales (CAPCR), aborda cambios en el marco político del país, incluidos temas de justicia social, forma de gobierno, autodeterminación y política fiscal.
=== Cese de Hostilidades y Disposición de Fuerzas ===
Las fuerzas revolucionarias han afirmado durante mucho tiempo que resolver las raíces del conflicto armado, así como diseñar cambios políticos, son un requisito previo para el abandono de las fuerzas armadas. Sin embargo, el GRP ha fijado las condiciones para la reanudación de las conversaciones de paz, incluido un alto el fuego absoluto o una capitulación. En respuesta, el CPP dijo que "no debería haber condiciones previas en la reanudación de las conversaciones de paz como se estipula en la Declaración Conjunta de La Haya".

== Historia ==

=== Durante la presidencia de Corazón Aquino ===
Tras la Revolución del Poder Popular que derrocó a Ferdinand Marcos y permitió que Corazón Aquino asumiera la presidencia, el gobierno filipino concedió amnistía a los presos políticos, incluidas figuras destacadas del PCP como Sison y Buscayno. En marzo de 1986, el Frente Democrático Nacional de Filipinas anunció su voluntad de entablar un diálogo con el gobierno filipino para un alto el fuego entre las AFP y el NPA. Las conversaciones preliminares entre el gobierno filipino y el CPP comenzaron en agosto de 1986 y culminaron con un acuerdo de alto el fuego de dos meses firmado el 27 de noviembre de 1986.
A pesar de las conversaciones preliminares, el gobierno filipino y el NDFP no pudieron ponerse de acuerdo sobre el marco de las negociaciones, y el NDFP afirmó su estatus beligerante mientras que el gobierno filipino exigió que el NDFP se sometiera a la constitución filipina.
Los intentos de reanudar las conversaciones de paz comenzaron en 1990, cuando el representante José Yap se reunió con Luis Jalandoni en los Países Bajos para reanudar las conversaciones bilaterales entre el gobierno y el NDFP. Sin embargo, la presidencia de Aquino terminaría sin negociaciones sustanciales.
=== 2007 Proclamación de amnistía de Arroyo ===
El 5 de septiembre de 2007, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo firmó la Proclamación de Amnistía 1377 para los miembros del Partido Comunista de Filipinas y su brazo armado, el Nuevo Ejército Popular (NPA); otros grupos rebeldes comunistas; y su organización paraguas, el Frente Democrático Nacional (Frente Democrático Nacional (Filipinas)). La amnistía cubrirá el delito de rebelión y todos los demás delitos "''en pos de convicciones políticas''", pero no incluirá los delitos contra la castidad, la violación, la tortura, el secuestro para pedir rescate, el uso y tráfico de drogas ilegales y otros delitos con fines personales y las violaciones del derecho internacional o de convenciones y protocolos "''incluso si presuntamente se han cometido en pos de convicciones políticas''. El Comité Nacional de Integración Social (NCSI) emitirá un Certificado de Amnistía a los solicitantes calificados. Se están redactando normas y reglamentos de aplicación y el decreto se presentará al Senado de Filipinas y a la Cámara de Representantes de Filipinas para su aprobación. La proclamación entra en vigor sólo después de que el Congreso haya dado su consentimiento.
=== Durante el gobierno de Benigno Aquino III ===
Las conversaciones de paz entre las dos partes han sido intermitentes y no concluyentes desde 1986, y se estancaron en 2012 cuando el gobierno se negó a liberar a los presos políticos.

=== Durante la administración Duterte ===
Las conversaciones de paz se reanudaron en agosto de 2016, cuando Duterte liberó de prisión a 19 líderes rebeldes. Sin embargo, el presidente Duterte interrumpió las conversaciones en febrero de 2017, cuando los rebeldes tendieron una emboscada a un convoy del ejército, rompiendo un alto el fuego unilateral que se había mantenido durante cinco meses. Ambas partes regresaron a la mesa de negociaciones el 1 de abril de 2017.

En abril de 2017, se llevaron a cabo en los Países Bajos conversaciones de paz entre el Frente Democrático Nacional y el gobierno filipino, mediadas por Noruega, con la esperanza de llegar a un acuerdo político en doce meses para poner fin al conflicto. Esta fue la segunda vez que las dos partes acordaron una tregua bilateral desde noviembre de 1986.
En 2019, la administración Duterte declaró unilateralmente el fin de las conversaciones de paz entre el GRP y el NDFP, centrándose en cambio en su programa de contrainsurgencia ''Oplan Kapanatagan'' y lo que denomina un enfoque de "toda la nación".
=== Durante la administración de Marcos Jr. ===
Una declaración conjunta de las dos partes ha revelado el interés en la reanudación de las conversaciones de paz.
== Violaciones del derecho internacional humanitario ==
La adherencia y violaciones del derecho internacional humanitario han sido discusiones centrales y factores motivadores para la reanudación o suspensión de las negociaciones de paz,
Los derechos humanos incluyen asesinatos extrajudiciales de civiles y fuera de combate, bombardeos de comunidades civiles, desapariciones forzadas, arrestos ilegales y violaciones contra consultores de paz del NDFP que llevan los derechos del JASIG. Los casos destacados de dichas violaciones gubernamentales del derecho internacional humanitario incluyeron los citados en los asesinatos de Ericson Acosta y Chad Booc (New Bataan masacre).
La AFP ha dicho que no concederá el estatus de beligerancia a los comunistas y, por tanto, fuera del ámbito del DIH.

== Ver también ==

* Proceso de paz de Bangsamoro



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