Ley de Control de Exportaciones de la República Popular China ⇐ Proyectos de artículos

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La Ley de Control de Exportaciones de la República Popular China es una ley de la República Popular China (China) para promover y salvaguardar el trabajo de control de exportaciones. Fue adoptado en la 22.ª reunión del Comité Permanente del 13.º Congreso Nacional del Pueblo el 17 de octubre de 2020 y entró en vigor el 1 de diciembre de 2020.

== Antecedentes ==
Desde el decenio de 1990, China ha formulado sucesivamente seis reglamentos administrativos sobre el control de las exportaciones, entre ellos el Reglamento sobre la administración de productos químicos controlados, el Reglamento sobre el control de las exportaciones nucleares, el Reglamento sobre la administración de las exportaciones de productos militares, el Reglamento sobre el control de las exportaciones de artículos nucleares de doble uso y tecnologías conexas, el Reglamento sobre el control de las exportaciones de misiles y artículos y tecnologías conexos, y el Reglamento sobre el control de las exportaciones de artículos biológicos de doble uso y equipos y tecnologías conexos. Debido a la falta de una legislación unificada, es difícil coordinar la práctica de hacer cumplir el control de las exportaciones. En el contexto de la era actual, el control de las exportaciones se ha convertido en un medio importante para salvaguardar la seguridad y los intereses nacionales. En los principales países y regiones del mundo, como los Estados Unidos y la Unión Europea, se han formulado y promulgado leyes unificadas de control de exportaciones. Por lo tanto, es necesario que la República Popular China promulgue una ley unificada de control de exportaciones.
== Historia legislativa ==
En 2017, el Ministerio de Comercio (Ministerio de Comercio (China)) tomó la iniciativa en el lanzamiento de la redacción de la Ley de Control de Exportaciones de acuerdo con el Plan de Trabajo Legislativo de 2016 (Consejo de Estado de China) y el Plan de Trabajo Legislativo de 2017 del Consejo de Estado, y formó la Ley de Control de Exportaciones (Proyecto para Solicitud de Opiniones). El borrador se hizo público el 16 de junio de 2017 y se solicitaron opiniones.
El 13 de octubre de 2020, la 22.ª reunión del Comité Permanente de la 13.ª Asamblea Popular Nacional llevó a cabo una tercera revisión del proyecto de ley. Según las nuevas disposiciones del tercer borrador, los artículos de control de exportaciones incluyen datos como información técnica relacionada con los artículos. El tercer borrador propone que el departamento nacional de gestión del control de exportaciones emita directrices relevantes de control de exportaciones de la industria de manera oportuna para guiar a los operadores de exportación a establecer y mejorar sistemas de cumplimiento interno para el control de exportaciones y estandarizar las operaciones. Además, quienes violen las disposiciones de esta ley exportando artículos controlados cuya exportación esté prohibida por el país o exportando artículos controlados sin permiso serán responsables penalmente de conformidad con la ley; Si algún país o región abusa de las medidas de control de exportaciones para poner en peligro la seguridad y los intereses nacionales de China, China puede tomar medidas recíprocas contra ese país o región de acuerdo con la situación real.
== Contenido ==
La Ley de Control de Exportaciones consta de 5 capítulos y 49 artículos, que incluyen disposiciones generales, políticas de control, listas de control y medidas de control, supervisión y gestión, responsabilidades legales y disposiciones complementarias. Según la ley, además de los artículos tradicionales de doble uso, los productos militares y los productos nucleares, otros "bienes, tecnologías y servicios" relacionados con el mantenimiento de la seguridad y los intereses nacionales y el cumplimiento de obligaciones internacionales como la no proliferación también se incluyen entre los artículos controlados, con referencia a las normas de clasificación del comercio exterior. Además, la transferencia de artículos controlados de China a países extranjeros, así como el suministro de artículos controlados por ciudadanos, personas jurídicas y organizaciones no constituidas en sociedad chinas a organizaciones e individuos extranjeros, están todos sujetos a esta ley. Además, si algún país o región abusa de las medidas de control de exportaciones y pone en peligro la seguridad y los intereses nacionales de China, el gobierno chino puede tomar medidas recíprocas contra ese país o región de acuerdo con la situación real. La ley también establece disposiciones detalladas sobre listas de control de exportaciones, controles temporales y controles integrales, calificaciones comerciales de exportación y sistema de licencias de exportación, gestión de usuarios y usos finales, etc.

La Ley de Control de Exportaciones también estipula que China implementa un sistema de licencias para la exportación de artículos controlados. Los exportadores deben solicitar una licencia para exportar cualquier artículo incluido en la lista de control o sujeto a control temporal. Se imponen multas por transacciones ilegales: "Si un exportador se dedica a la exportación de artículos controlados sin obtener las calificaciones operativas de exportación pertinentes, se le dará una advertencia, se ordenará que se detenga el acto ilegal, se confiscarán las ganancias ilegales, y si el monto del negocio ilegal es superior a 500.000 RMB, se impondrá una multa de no menos de cinco veces y no más de diez veces el monto del negocio ilegal; si no hay un monto de negocio ilegal o el monto del negocio ilegal es menor de RMB 500.000, se impondrá una multa no inferior a 500.000 RMB ni superior a 5 millones de RMB." Además, de manera similar a los controles de exportación y las sanciones económicas de los Estados Unidos, la ley también permite al Ministerio de Economía de China castigar a organizaciones o individuos extranjeros que violen la Ley de Control de Exportaciones.
2020 en la ley china
Ley de la República Popular China

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