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La '''Fiscalía de la Federación de Rusia''' es un sistema centralizado federal unificado de órganos responsables de supervisar el cumplimiento de la Constitución de Rusia y la implementación de las leyes, supervisar la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles, llevar a cabo procesos penales dentro de sus competencias legales y realizar otras funciones previstas por la ley federal.Artículo 1 de la Ley federal de 17 de enero de 1992 No. 2202-1, "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia".

Los poderes, la organización y el procedimiento de la Fiscalía están definidos por la Constitución de Rusia y la Ley federal "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia".Ley federal "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia". Según la legislación rusa, la Fiscalía ejerce sus poderes independientemente de las autoridades estatales federales y regionales y de los órganos de autogobierno local.Artículo 4 de la Ley Federal de 17 Enero de 1992 No. 2202-1, "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia". Los comentarios jurídicos rusos la han descrito como no perteneciente a los poderes legislativo, ejecutivo o judicial del gobierno.
== Historia ==
El sistema de procesamiento ruso tiene sus orígenes en un decreto de Pedro el Grande de
A partir de 1802, la institución fiscal pasó a formar parte del recién creado Ministerio de Justicia del Imperio Ruso, y el ministro de Justicia ocupaba simultáneamente el cargo de fiscal general. La reforma judicial de 1864 separó las funciones procesales y judiciales y preveía fiscales adscritos a los tribunales.

Después de la Revolución de Octubre, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR abolió los tribunales prerrevolucionarios, los investigadores judiciales, la supervisión del fiscal, la defensa del jurado y la defensa privada mediante el Decreto sobre los tribunales nº 1 de noviembre de 1917. Sus funciones fueron transferidas a los tribunales populares, los tribunales revolucionarios y las comisiones especiales de investigación.

En mayo de 1922, el Comité Ejecutivo Central Panruso adoptó el primer reglamento soviético sobre supervisión procesal, estableciendo una oficina del fiscal estatal dentro de la Comisaría de Justicia del Pueblo. Sus funciones incluían la supervisión de la legalidad, la supervisión de los órganos de investigación, la participación en el procesamiento ante los tribunales y la supervisión de la legalidad de la detención. En 1923 se creó la Fiscalía del Tribunal Supremo de la Unión Soviética. En 1933 se creó la Fiscalía de la Unión Soviética como organismo estatal independiente.Resolución del Comité Ejecutivo Central y del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS de 20 de junio de 1933, "Sobre el establecimiento de la Fiscalía de la URSS".

La Constitución de la Unión Soviética de 1936 confiere al Fiscal de la URSS la supervisión suprema de la exacta aplicación de las leyes por parte de los órganos estatales, los funcionarios y los ciudadanos. Durante la Gran Guerra Patriótica (Frente Oriental (Segunda Guerra Mundial)), los órganos judiciales se reorganizaron para las condiciones de tiempos de guerra. En 1946, la oficina pasó a llamarse Fiscal General de la URSS. La Constitución soviética de 1977 y la Ley de la Fiscalía de la URSS de 1979 definieron aún más el papel de la oficina en la supervisión legal, el procesamiento penal, la investigación y la coordinación de los órganos encargados de hacer cumplir la ley.

Después de la disolución de la Unión Soviética, Rusia adoptó una nueva Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" en enero de 1992. La ley eliminó la supervisión fiscal sobre el cumplimiento de las leyes por parte de los ciudadanos, prohibió la interferencia de la fiscalía en la actividad económica e introdujo la supervisión de la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles. La Constitución de Rusia de 1993 estableció la unidad y centralización del sistema de procesamiento. Aunque la Fiscalía es formalmente independiente de los tres poderes del Estado, sus disposiciones constitucionales se encuentran en el capítulo relativo al poder judicial y la Fiscalía.

Desde 2011, la Fiscalía ya no realiza investigaciones penales preliminares en los casos que anteriormente le habían sido asignados. Esas funciones fueron transferidas al Comité de Investigación de Rusia, que había funcionado entre 2007 y 2011 como Comité de Investigación dependiente de la Fiscalía y luego se convirtió en un organismo federal independiente.

== Funciones ==
En virtud del artículo 1 de la Ley federal "sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia", la Fiscalía supervisa la aplicación de las leyes por los órganos ejecutivos federales, los órganos legislativos y ejecutivos regionales, los órganos de autogobierno local, los órganos de la administración militar, los órganos de control, los funcionarios, las organizaciones comerciales y no comerciales, los órganos que realizan actividades de búsqueda operativa, la investigación y la investigación preliminar, los alguaciles y las administraciones de instituciones penitenciarias y centros de detención.

Otras funciones estatutarias incluyen iniciar procedimientos por infracciones administrativas, coordinar los órganos encargados de hacer cumplir la ley en la lucha contra la delincuencia, la cooperación internacional, impugnar actos jurídicos normativos ilegales y solicitar al Pleno del Tribunal Supremo de Rusia aclaraciones sobre la práctica judicial. Los fiscales también participan en los procedimientos judiciales, impugnan decisiones judiciales que consideran ilegales, participan en actividades legislativas, asisten a reuniones de órganos estatales y locales y consideran las solicitudes y quejas de los ciudadanos.

== Estructura ==
La Fiscalía es un sistema centralizado unificado basado en la subordinación de los fiscales de menor rango a los fiscales de mayor rango y al Fiscal General de Rusia. Incluye:
* la Fiscalía General de la Federación de Rusia;
* departamentos de la Fiscalía General de la República en los distritos federales;
* organizaciones científicas y educativas, incluida la Universidad de la Fiscalía de la Federación de Rusia;
* fiscalías de los sujetos federales de Rusia;
* fiscalías municipales, distritales y otras fiscalías territoriales;
* la Fiscalía Militar de Rusia;
* fiscalías especializadas, incluidas fiscalías de transporte, medioambientales y penitenciarias;
*redacciones de publicaciones fiscales.

El Fiscal General dirige la Fiscalía General y es nombrado y destituido por el Presidente de Rusia previa consulta con el Consejo de la Federación. Los fiscales generales adjuntos, incluidos el primer fiscal general adjunto y el fiscal militar jefe, son nombrados y destituidos por el presidente por recomendación del fiscal general, previa consulta con el Consejo de la Federación. Los fiscales de los sujetos federales y los fiscales equivalentes son nombrados por el Presidente en consulta con el Consejo de la Federación, mientras que los fiscales municipales y de distrito son generalmente nombrados por el Fiscal General.

== Poderes ==
En el desempeño de sus funciones estatutarias, el fiscal puede entrar en los locales de los órganos supervisados, solicitar documentos y materiales y convocar a funcionarios y ciudadanos para que den explicaciones. El fiscal o el fiscal adjunto puede protestar contra actos jurídicos que contradicen la ley, presentar demandas para eliminar infracciones, solicitar responsabilidad disciplinaria o material para los funcionarios, solicitar ante los tribunales la invalidación de actos jurídicos, iniciar procedimientos por infracciones administrativas, emitir advertencias contra violaciones de la ley y examinar las quejas de los ciudadanos.

En los procedimientos judiciales, los fiscales podrán participar en cualquier etapa de su competencia y podrán interponer recursos de apelación, casación o supervisión contra las decisiones que consideren ilícitas o infundadas. En el proceso penal, el fiscal actúa como fiscal.

=== Uniformes, rangos y armas ===
Los empleados de la fiscalía reciben uniformes en virtud de la Ley federal "sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia". El uso de uniforme o uniforme militar es obligatorio cuando el fiscal participa en procedimientos penales, civiles, administrativos o arbitrales, así como en otros casos de representación oficial. Los fiscales que prestan servicios en los órganos de fiscalía militar tienen el estatus de militares y se les asignan rangos militares según la legislación rusa.

Los fiscales también están autorizados por ley a portar y almacenar armas de fuego de servicio y medios especiales, y a utilizarlas de conformidad con la legislación rusa.
== Juramento ==
En virtud del artículo 40.4 de la Ley federal "sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia", el fiscal presta juramento comprometiéndose a respetar la Constitución, las leyes y las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia; combatir las violaciones de la ley; proteger los intereses del individuo, la sociedad y el Estado; tratar las solicitudes y quejas de los ciudadanos con atención y objetividad; preservar secretos de estado y otros secretos legalmente protegidos; y mantener el honor profesional y las tradiciones del Ministerio Público.

== Liderazgo ==

Como se indica en el texto original, el Fiscal General es Aleksandr Gutsan y el Primer Fiscal General Adjunto es Anatoly Razinkin. Los fiscales generales adjuntos que figuran en la fuente incluyen a Nikolai Vinnichenko, Pyotr Gorodov, Sergey Zaitsev, Alexey Zakharov, Valery Petrov, Yury Ponomaryov, Igor Tkachev, Nikolay Shishkin, Sergey Bazhutov, Sergey Tabelsky y Viktor Melnik.

== Dotación de personal ==
Un decreto presidencial de 7 de noviembre de 2022 fijó la plantilla total autorizada de la Fiscalía en 54.198 puestos, incluidos 3.583 puestos en órganos de fiscalía militar, de los cuales 2.418 eran militares y 1.165 civiles.
== Críticas y controversias ==
En 2014, Hewlett-Packard admitió que había pagado sobornos a funcionarios rusos anónimos en relación con un contrato para suministrar computadoras a la Fiscalía General a precios inflados en 2000-2003. Una investigación del Departamento de Justicia de Estados Unidos describió pagos de millones de dólares y euros a través de empresas fantasmas extraterritoriales, algunas de las cuales estaban directamente vinculadas a funcionarios, y el lavado de fondos a través de cuentas bancarias en Suiza, Letonia y Austria.Elena Margolina, "Hewlett-Packard admitió pagar sobornos en Rusia", RBC, 10 de abril de 2014.

En 2008, los coponentes de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa describieron la fiscalía rusa como un "organismo represivo" y propusieron abolirla.
En 2011, el Servicio Federal de Seguridad descubrió una red de casinos ilegales en el Óblast de Moscú que, según los investigadores, estaba protegida por altos funcionarios de la fiscalía y la policía regional. El Comité de Investigación de Rusia abrió una causa penal.
== Educación e investigación ==
La principal institución educativa del sistema fiscal es la Universidad de la Fiscalía de la Federación de Rusia en Moscú, anteriormente Academia de la Fiscalía General de la Federación de Rusia. Tiene sucursales en San Petersburgo, Irkutsk, Kazán, Simferopol, Vladivostok y Luhansk. También funcionan institutos de fiscalía en varias universidades de derecho rusas, incluidas la Universidad Estatal de Derecho de los Urales, la Universidad Estatal de Derecho de Moscú Kutafin y la Academia de Derecho Estatal de Saratov. La investigación la lleva a cabo el instituto de investigación de la Universidad de la Fiscalía.

== Conmemoración ==
En 2017, Correos de Rusia emitió un sello postal que representaba el edificio de la Fiscalía General en Moscú.



== Lectura adicional ==
* *
* * [https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/abo ... oc/history Historia de los órganos de fiscalía]
* [https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/abo ... management Liderazgo de la Fiscalía General]
* [http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102014157 Ley federal "sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia"]

Organismos encargados de hacer cumplir la ley de Rusia

More details: https://en.wikipedia.org/wiki/Public_Pr ... _of_Russia